人口管理工作计划
人口和计划生育工作要以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，认真学习、宣传、贯彻《中华人民共和国人口与计划生育法》和中央、市委关于加强人口和计划生育工作的两个决定精神，紧紧抓住撤县建区和深水港开发的重大机遇，发扬开拓进取、求真务实的工作作风。积极探索人口和计划生育工作新的管理机制和工作机制，转变政府职能，加强人口综合调控，强化依法管理，坚持优质计划生育服务，进一步推进我区人口和计划生育工作。
区域内常住人口控制在85万以内，人口出生率控制在5400以内，人口出生率控制在7.00‰以内，自然增长率2.00‰左右；户籍人口控制在70万以内，出生人口控制在4300人以内，出生率控制在6.00‰以内，自然增长率控制在1.00‰以内，计划出生率控制在99.00%以上。
2年来，全区人口和计划生育工作的主要任务是:
一是学习宣传贯彻《中华人民共和国人口与计划生育法》和《计划生育技术服务管理条例》，全面推进人口和计划生育法制建设。
以《人口与计划生育法》和《计划生育技术服务管理条例》的颁布实施为契机，结合实际，广泛学习宣传贯彻《人口与计划生育法》和《计划生育技术服务管理条例》。国务委员兼国务院秘书长王忠禹在给全国计划生育工作会议的信中明确指出:“学习宣传贯彻这两部法律法规，是两年人口和计划生育工作的重中之重。”按照加入世贸组织的要求和人口与计划生育法确立的原则和有关规定，规范行政行为，认真做好计划生育行政执法规范化工作，推行计划生育行政审批改革，落实计划生育执法责任制，实行计划生育行政处罚和行政检查事先告知制度，加强计划生育行政执法监督检查。按照国务院《计划生育技术服务管理条例》，将计划生育“四项”手术费用纳入财政预算，确保人民群众不为“四项”手术费用买单。
要加强人口问题的前瞻性研究，针对洋山深水港开发将出现的人口迁移、外来人口剧增等问题，对计划生育政策衔接、人口合理分布、流动人口总量控制、人口老龄化等进行调查研究，提出对策措施。年内，会同市、区有关部门，开展了《区人口发展第十个五年规划纲要》和《XX年远景规划》的研究。
二、加强社区计划生育管理，坚持计划生育优质服务。
按照城市计划生育工作会议精神和市委、市政府关于XX年人人享有优质生殖保健服务的目标要求，加大社区计生工作力度，积极探索县向市发展过程中的人口计生管理模式。积极推行“村(居)自治、优质服务、政策推动、综合治理”的管理机制，提高社区计划生育生殖保健服务能力。两年是实现全市人人享有优质生殖保健目标第一阶段工作计划的关键一年。根据生殖保健实施规划的要求和本单位的实际情况，制定相应的规划，纳入年度工作计划，协调相关部门实施生殖保健服务规划。建立健全各级计划生育和生殖保健咨询服务网络，提高乡镇综合服务站能力，全面提高综合服务能力。积极创建市、区级计划生育和生殖保健服务示范站、文明站。抓好中心村服务室、示范室建设，探索在居委会设立计划生育和生殖保健服务岗位，最大限度服务社区群众计划生育和生殖保健。要积极探索新形势下计生协工作的新路子，提升协会的创新能力和服务能力，巩固整体建设成果，加强居村基层协会建设，充分发挥志愿者在社区人口和计划生育工作中的作用，对社区居民开展有特色的计划生育和生殖保健宣传和服务。
三、坚持现居住地人口和计划生育管理制度，提高管理水平。
进一步深化和完善人口计生和现居住地管理改革，加强区域内人户分离人员的计划生育管理；加强流动人口计划生育综合管理，核查核实、信息通报、计划生育孕检服务、孕产妇计划生育管理；进一步完善流动人口计划生育执法检查，探索将流动人口计划生育执法纳入基层流动人口综合执法范围的工作机制；加强房屋租赁管理，推动镇人民政府与房屋出租人签订计划生育管理责任书；进一步加强与其他省市的计划生育双向管理，协调两地婚姻对象政策的执行和审批规定。
要全面落实企事业单位法定代表人计划生育工作责任制。各种所有制的企业、事业单位和社会团体应当依照有关法律、法规履行计划生育职责。一是实行企事业单位法人计划生育工作责任制，承担计划生育管理责任；二是建立健全管理服务网络，确保人员、经费、措施“三落实”；三是按照《市计划生育条例》和《计划生育技术服务管理条例》的规定，兑现各项计划生育优惠政策，解决企业职工由“单位人”转为“社会人”、“解除劳动关系”后的政策兑现问题；四是做好待岗人员的计划生育宣传、管理和服务工作。
人口管理工作方案二为做好20xx年人口计生工作，进一步加强流动人口服务和管理，及时更新所有流动人口信息数据库，近日，颍东区袁寨镇计生办抓住流动人口返乡过节的契机，采取多种措施，安排计生专干对辖区内流动人口计划生育基本情况进行跟踪调查。
一是走访流动人口对计划生育服务的需求；二是走访计划生育政策知识和流动人口知识；三是走访流动人口计划生育状况，落实相关服务；四是走访流动人口就业状况，提供就业信息服务；五是走访流动人口家庭生活状况，提供帮扶服务；第六，走访并了解未返乡流动人口重点对象的情况。
通过这次入户调查和随访，不仅全面掌握了辖区常住人口的动态情况和流动人口的信息变化，而且扎实宣传了计划生育政策，提高了群众的知晓率。针对重点人群，孕情监测提高了早孕检出率，收集了流动人口的良好意见和建议，为该镇开展计划生育信息服务和管理奠定了坚实基础。
人口管理工作方案三根据遥观镇综治办流动人口服务管理办公室有关文件精神，为进一步加强和改进我镇流动人口服务管理工作，结合我镇实际，特制定以下实施方案。
一、指导思想
我镇贯彻中央社会管理创新会议精神，实现流动人口实名登记和出租屋治安责任全覆盖，切实服务流动人口，改善流动人口居住条件，消除治安和重大隐患，从远处为经济社会又好又快发展营造良好的社会治安环境。
二、工作目标
按照流动人口服务管理要求，以摸清出租屋和流动人口底数、管住管严、服务好为总体目标，力争准确掌握流动人口、住房和用人单位基本信息，及时完成流动人口、住房和用人单位信息维护更新，完成流动人口服务管理年度考核目标， 实现流动人口信息采集率比上年大幅提高，逐步探索流动人口服务管理长效机制。
第三，组织领导
为保证流动人口服务管理工作的顺利开展，成立了我镇流动人口服务管理领导小组，成员如下:
领导小组下设办公室，办公室主任为唐世平，主要负责领导小组的日常工作。
四、岗位职责
加强流动人口协管员管理，完成流动人口服务管理年度考核目标，开展流动人口计划生育工作条例宣传，加强流动人口计划生育服务管理。
动词 （verb的缩写）工作要求
(一)明确* * *管的责任。严格按照“政府主导、各方参与、多管齐下”的工作原则，明确流动人口服务管理职责，将流动人口服务管理与自身工作有效结合，从体制内创新，寻找解决问题的办法，整合资源，理顺关系，加强协调配合。
(二)制定工作计划。制定我镇流动人口服务管理实施方案。根据年度目标任务，确保上面有人抓，中间有人管，下面有人落实。
(3)加强法律法规宣传。为进一步做好流动人口管理工作，充分利用宣传月活动开展广泛宣传，采取挨家挨户发放传单的方式，向流动人口宣传解释优惠政策，积极营造良好的治安环境。
不及物动词工作要求
(1)提高认识，加强领导。确保流动人口租房各项工作落到实处。
(2)统一部署，加大宣传力度。利用传单、横幅、标语等形式，集中时间和精力，大张旗鼓地开展流动人口出租屋管理宣传教育活动，大力宣传流动人口出租屋管理法律法规，努力使居住证制度家喻户晓、深入人心。
人口管理工作规划4一、指导思想和工作思路
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻《流动人口计划生育工作管理办法》、《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》等法律法规，树立和落实以人为本、优质服务和“两个人口四个相似”的工作理念，以粤区争创一流计划生育工作区和省级计划生育优质服务区为契机和动力。按照“全面动员、协调推进、综合治理、强化服务”的原则，通过加强宣传、决策协调、综合管理、综合服务，我镇形成了自上而下、部门联动、单位负责、群众参与的流动人口计划生育综合治理格局，同时很好地维护了流动育龄人口在现居住地的合法权益，为我镇经济社会全面协调可持续发展注入了新的活力。
第二，提高认识，加强领导
近年来，XX镇的经济逐年增长，外来务工人员也相应增加。镇党委、政府高度重视外来人员的计划生育管理。
明确的责任。
流动人口计划生育管理是国家政策的重要组成部分。在创造财富的同时，政府有责任为他们提供优质服务，包括计划生育服务。镇政府每年与村(居)和兼职责任单位签订《XX镇人口与计划生育目标管理责任书》，明确各部分、各单位在流动人口管理中的责任，规定流动人口与常住人口实行“同公示、同管理、同服务、同考核”的“四位一体”管理，强化对流动人口计划生育实行“一票否决”。各部门、各单位都成立了流动人口计划生育管理领导小组，指定专兼职人员负责流动人口的日常管理工作，并根据本单位的职能和上级的有关指示要求，制定了本单位流动人口管理实施细则，建立了各项工作制度，按照计划生育兼职责任单位的有关要求，建立健全了计划生育档案和相关资料。
第二，加强协调。
流动人口计划生育管理与各职能部门和相关单位的工作要求存在或多或少的矛盾。不管对这些矛盾的看法是否一致，协调的过程和结果取决于党委政府的协调工作。镇人大主任、党委委员赵杰平同志就是一个典型。由于她的努力，派出所、学校、医院等兼职单位在各自的职责和要求下，对计划生育工作给予了大力的配合和支持，使计划生育工作重心向村转移的措施得到了较好的落实。
第三，加大投入。
近年来，党委和政府每年都在增加计划生育经费，大致每年增加20%，到20xx年达到1.5万元以上。同时，进一步改善服务环境，购置b超机、妇科治疗仪、乳腺检查仪等医疗设备，提高服务质量；早在国家实施免费计划的许多年前，我们镇就已经对流动人口实行免费计划生育服务。
三、综合治理，抓* * *
计划生育综合治理是分工协作、共同努力、密切配合的流动人口管理，即各职能部门在流动人口计划生育管理中各负其责，逐级负责，明确责任，相互配合。
1.职能部门。
由于各部门的工作性质不同，在流动人口计划生育管理中的作用也不同。根据珠海市计划生育领导小组[20xx]09号《关于转发10计生委单位计划生育综合治理实施细则的通知》要求，切实履行我职能部门职责，落实“一证先照，无证不办”制度，建立“信息通报制度”。积极探索构建以宣传教育为基础、以综合管理为核心、以优质服务为导向的流动人口计划生育宣传-综合管理-服务干预三位一体模式，确保流动人口计划生育工作有人管、综合治理。
2.全职部门。
镇人口计生办作为负责计划生育的具体单位，在落实政策上下了很大功夫，充分调动了群众的积极性，参与了人口和计划生育管理。
1.制定工作计划。抓住党政“一把手”亲自抓、负总责的关键，以参加创建优质服务一流地区、“关爱女孩”、“艾滋病防治”活动和宣传计划生育精神为契机，制定详细的工作计划，积极创造机会，使计划真正落到实处。
2.开展宣传活动。计划生育工作“三化”，即宣传教育、避孕和经常性工作，以宣传教育为主。我镇组织了很多人上街宣传或者生殖健康咨询活动；结合两个试点，在工厂企业开展宣传活动，将计划生育政策和生殖保健宣传融入工厂企业员工管理中，使员工的安全防护意识和自我保护能力得到相应提高，精神文明建设得到进一步发展，个人和社会都从中受益。更令人欣慰的是，一些工厂已将计划生育政策作为员工岗前培训的一部分，使计划生育宣传更加及时有效。
组织宣传活动最重要的是群众的参与。我们开展活动，群众积极参与，包括文艺演出的表演者，都是自愿报名的；他到工厂举办宣传生殖健康讲座，提供计划生育宣传资料、避孕药具和技术服务，受到群众的热烈欢迎。
3.发展优质服务。坚持以人为本，以人的全面发展为中心，从维护广大群众根本利益的愿望出发，以“三查一服务”为切入点，深入开展避孕节育“知情选择”，结合计划生育“普查普治”工作，努力改进服务方式，倡导进村入户，主动上门服务， 提高人口和计划生育优质服务水平，实行“四个同”，即宣传同、一视同仁。 建立“以块为主、全方位保障、全方位结合”的属地管理机制，实施分类管理，明确重点管理人群为已婚育龄妇女，加大对流动人口的宣传力度，免费为流动人口提供避孕、补救服务。
4.完善计划生育档案。资料的分类管理和归档也是计划生育工作的重要组成部分。我们要求各村、各居民按照区计生局的要求，在平时的日常工作中收集、分类、保存数据，做好信息通报和反馈工作。
5.加强计划生育协会建设。计划生育协会作为一个群众组织，在计划生育管理中发挥着“三自”作用。我们非常重视这项工作，经过多方努力，成立了新里程和世达服装厂计划生育协会。
6.加强团队建设。一是在现有基础上，加强计生专业队伍的业务培训，结合工作过程中的问题，在计生例会上进行分析交流，在更好开展工作的同时，进一步提高队伍的工作效率；二是增加计生指导员。根据1997年12月18日文件精神。朱槿计划生育领导小组办公室[20xx]16，区委常委会研究决定，同意在我镇设立流动人口计划生育工作站；我办将原市统招的陈宗荣、沈福元两位教导员纳入工作站编制，又增加了一男一女，共4名编制人员，现均在职。
7.发扬计划生育精神。流动人口的计划生育管理是在“狠抓* * *管理，综合治理”的工作方针下进行的，其中有一支专职的计划生育队伍，他们发扬“不怕苦不怕累”的计划生育精神，在一线齐心协力。去年6月，全省统一开展流动人口清查核实行动，广大计生工作者对“计划生育精神”作了恰如其分的真实诠释，从分管领导到指导员，不分昼夜，无私工作；很多同志白天打针，晚上在盘点中看到。靠着“计划生育精神”，他们无怨无悔地工作着，为的是做好本职工作，在省考核中交出满意的答卷。
20xx年，我镇在流动人口计划生育管理方面取得了一定成绩，但与上级要求仍有较大差距，管理不到位，服务不及时，导致流动人口计划外怀孕率较高，不符合优质服务区要求。希望在上级计生部门的指导和全镇人民的共同努力下，在新的一年里再创佳绩。
粤海区XX镇计划生育办公室