泗县人大副主任主要负责哪方面？

这次全县经济工作会议暨全县三级干部大会，是在我县经济社会保持快速发展，努力实现“三年大变样，五年再造一个新泗县”目标的关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，回顾总结2006年各项工作，明确今年发展思路和措施，动员全县广大干部群众，在统一思想上进一步解放思想，认清形势，把握重点，集中精力苦练内功，寻求新突破，实现新跨越，全力建设繁荣和谐的新泗县。昨天，来自县、镇、部门的70多位负责同志到江苏邳州、新沂考察，感触颇深，收获颇丰。刚才，广滨同志总结分析了去年以来的经济工作，全面部署了今年经济工作的目标任务。我完全同意，希望你们认真贯彻执行。接下来我讲三个方面。

一是认清形势，坚定信心，迅速掀起新一轮加快发展的浪潮。

我们满怀信心加快发展，就要深刻认识和准确把握当前形势，使全县上下进一步统一思想，振奋精神，坚定寻求新突破，实现新跨越。

(1)从我们自身的发展成就来看，我们必须顺势而为。2006年刚刚过去，这是“十一五”规划的第一年，也是我县大发展、大变革、大跨越的一年。一年来，全县认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“三年大变样、五年再造一个新泗县”的目标，牢牢把握发展第一要务，大力实施“东向发展、产业强县、项目立县、开放兴县”战略，解放思想、开拓创新、艰苦奋斗，大力招商引资，大力推进城市开发建设，全力维护社会稳定。一是主要经济指标创新高，综合实力显著增强。预计2006年国内生产总值将超过50亿元，同比增长14.2%。财政总收入6543.8+0.94亿元，同比增长38.5%；地方财政收入7774万元，同比增长54%，增速居全省前十位；全社会固定资产投资1.55亿元，同比增长40.6%；城镇居民人均可支配收入达到12880元，同比增长28%；农民人均纯收入2520元，同比增长16.1%。二是招商引资成效显著，工业强县正在崛起。我们坚持走对外开放和工业强县的道路，在招商引资方面取得了丰硕的成果。2006年，全县引进项目157个，其中工业项目89个，占项目总数的一半以上，引进项目31个，合同总投资3654.38+0亿元，实际到位资金9.9亿元，同比增长30%，超额完成市下达的任务。全县规模以上工业预计产值1.4.9亿元，同比增长63.1%。第三，创新经营理念，大力发展城镇。去年以来，已有5宗1100亩土地成功挂牌出让，土地出让收入达5200多万元。旧城改造和新城建设同步推进，一环路大修完成，二环路建成通车，旧城道路改造基本完成，新区府东、府西、玉兰、长沟等4条主干道正在建设中，“两环三横四纵”路网结构初步形成。市区在建工程面积36万平方米，同比增长63%。洪都大厦、文庙商城等标志性建筑和市区八个标准化住宅小区，让思成焕然一新。四是开发区基础设施建设加快，经济发展承载能力大幅提升。开发区基本实现“六通一平”，截至目前基础设施投资近2亿元。2006年新签约项目23个，其中工业项目14个，固定资产投资7.5亿元，资金4.5亿元，逐步形成了以纺织、服装、机械电子、食品加工等为主导产业的项目格局。五是新农村建设扎实推进，乡镇面貌逐步改观。按照省市的统一部署，结合我县实际，认真开展了新农村建设第一年的各项工作。制定出台了《关于加快推进社会主义新农村建设的实施意见》，提出了加快推进社会主义新农村建设的具体工作思路和重点。按照省“千村百镇示范工程”的要求，认真组织实施新农村建设“三三示范工程”。目前，当地已完成3个示范镇、32个示范村的规划。“三清四改”逐步落实，“村村通”工程进展顺利。草沟、鼎湖、黑塔、黄薇、平山等乡镇的开发建设如火如荼，乡镇面貌有了很大改善。六是各项事业同步发展，社会环境日益和谐。深入贯彻《人口与计划生育法》，计划生育工作始终保持全省二类县先进水平。关注社会弱势群体，社会保障体系初步形成，城市最低生活保障制度实现了全部保险覆盖。加快依法治县进程，高度重视信访工作。2006年4月，被省委、省政府表彰为全省信访工作先进单位。县委、乡镇党委换届顺利完成，农村基层民主政治建设继续加强。大力发展教育、科技、文化、卫生、体育等社会事业，扎实有效地开展群众性精神文明创建活动，取得了明显成效。加大整顿经济发展环境的力度。2006年，我县被省委、省政府表彰为优化经济发展环境先进县。同时，干事创业、勇于开拓的干部队伍得到加强，全县广大干部群众的精神面貌明显改观，思想观念进一步解放，干部作风明显好转，全县精神面貌良好，干事创业的积极性很高，聚精会神搞建设、谋发展的氛围前所未有，为我们今年和今后加快发展奠定了良好基础。我们可以清楚地看到，我国正处于实现经济腾飞的关键节点。经过近年来投资项目的积累和基本经济结构的快速变化，我县将进入一个持续高速增长的阶段。我们要乘势而上，顺势而为，稳中求进，努力开启新的大发展时期。

(2)从目前情况来看，一定要抓住机遇。机遇是宝贵的发展资源。抓住大机遇，就能赢得大跨越。如果你错过了一个机会，你可能会落后一年。当前，我国经济面临的国内外客观环境总体向好，经济保持平稳较快增长的基本趋势不会改变。国际资本和产业向珠三角、长三角转移，沿海发达地区产业升级，沿海发达地区产业向中西部转移。就我县而言，正迎来难得的机遇:中央经济工作会议明确提出，“加快发展农村二三产业，进一步壮大县域经济”，“坚持把基础设施建设和社会事业的重心向农村转移，国家财政新增教育、卫生、文化等事业资金和增加固定资产投资主要用于农村”，“鼓励东部地区向中西部地区转移产业”。同时，中央提出的构建和谐社会、加强和改善宏观调控、促进中部崛起、实施区域协调发展的战略，有利于像我县这样的欠发达农村地区加快发展；省委、省政府继续实施“东向发展”和“加快皖北发展”战略，将进一步为我县发展注入新的动力；我县已初步步入良性发展轨道，一批重点项目正在成为推动我县新一轮经济增长的重要基础。发展软硬环境不断优化，发展潜力越来越强，内在活力正在释放。通过积极应对宏观调控，攻坚克难，全县各级干部加快发展的能力得到了新的锤炼，我县的发展前景一定会越来越好。我们必须充分认识到，我国经济社会发展既有良好的外部环境，又有良好的内在活力，这是十分难得的。我们必须牢牢把握难得的历史机遇，矢志跨越发展，不懈努力，奋力崛起。可以预见，只要我们敏锐地觉察到机遇，准确地把握机遇，及时地争取机遇，我县的发展在未来一定会大有作为。同时也要清醒地看到，区域经济发展竞争激烈，周边县市竞相追逐、竞相发展，形势逼人。我县经济社会发展中还存在许多不容忽视的问题。比如，虽然我县经济纵向比实现了快速发展，但经济总量小、结构层次低、财政实力弱的状况并没有根本改变。一些重要经济指标在全省仍处于落后地位，支撑经济跨越式发展的大项目特别是工业项目少。经济发展环境需要进一步优化。少数领导干部责任心不够，抓落实不力，驾驭市场经济的能力不足。我们必须冷静分析，用心把握，抓住机遇，趋利避害，确保经济社会持续快速协调发展。只要全县上下振奋精神，鼓足勇气，化压力为动力，化挑战为机遇，迎难而上，义无反顾，就一定能在战胜困难中创造新的业绩。

(3)从我们确定的发展思路和任务来看，要努力，要快。近年来，县委团结带领全县广大干部群众，坚持把上级精神与泗县实际相结合，不断实践、探索、完善，创造性地开展工作。一些关系到泗县当前和长远发展的战略和操作思路越来越清晰。“东向发展、开放兴县、工业强县、工程立县”的发展战略，为我们实现跨越式发展指明了方向；“三年巨变，五年再造一个新泗县”的目标深入人心，极大地鼓舞了全县人民的高昂斗志；经济开发区作为推进工业化和城镇化的主导载体，日益完善，为产业和城镇发展拓展了十分广阔的新的发展空间。我们更欣喜地看到，随着战略发展思路的逐步明晰、发展空间布局的快速拓展、重点项目建设的加快推进，广大干部群众从中看到了希望，对泗县的未来充满了美好的期待。改革的大潮，发展的激情，创新的冲动，致富的渴望，在泗县处处涌动。对泗县发展前景的良好预期，为我们实现跨越发展提供了强大的内生动力，有力增强了我们实现跨越发展的信心和决心。立足我县当前的发展现状和形势，2007年，我们将认真贯彻落实中央和省市经济工作会议精神，紧紧围绕“三年大变样、五年再造一个新泗县”的目标，毫不动摇地坚持科学发展，坚持招商引资是经济工作重中之重的地位，坚持依靠招商引资实现跨越式发展的思路，坚持党政一把手抓招商引资的做法。我们将继续坚持加快发展、创新崛起的主题，以解放思想、更新观念为动力，以招商引资、推进工业化为核心，以转变作风、维护稳定为保障，大力实施“东向发展、开放强县、工业强县、项目立县”战略，加快社会主义新农村建设，在崛起的斗争中争当东向发展的“排头兵”。经济发展的主要预期目标是:国内生产总值增长15%左右，规模以上工业产值增长60%，财政收入增长15%以上，全社会固定资产投资增长40%以上，在岗职工收入增长20%，农民人均纯收入增长10%，固定资产投资完成到位投资654380亿元以上。这一目标是在反复调查研究的基础上确立的，既考虑了我县当前的基础条件，又体现了寻求新突破、实现新跨越的信心和决心。我们要坚定不移地用这个目标来鼓舞士气，振奋斗志，快速努力，不断推动经济社会又好又快发展。只要坚持走被实践证明了的成功发展道路，“三年巨变，五年再造一个新泗县”的目标就一定能够实现；只要全县上下团结一致，开拓进取，扎实工作，一个富裕、文明、繁荣、和谐的新寺县一定会出现在我们面前。

二是抓住关键，强化措施，努力在新起点上实现新突破。

这一年，经济社会发展思路清晰，奋斗目标明确。全县上下要围绕实现“七个新突破”，在重点问题和关键举措上下功夫，以重点工作的开展推动科学全面发展。

(一)加快工业化进程实现新突破。工业化是我国跨越式发展的关键。没有工业化，就难以全面推进农业产业化、城镇化、服务业和小康社会。我们必须坚定不移地实施“工业强县”战略，全力推进工业化进程。我们必须坚定不移地进行投资促进。继续实行招商引资目标责任制，严格考核奖惩，进一步创新招商引资方式，突出招商引资以商带居，提高招商引资质量和成功率，千方百计引进和建设一批大项目。2007年从县外引进资金6543.8+0亿元以上，全县投产和在建的亿元以上企业总数达到25家。重点建设县域经济开发区和乡镇工业集中区。发展园区是城市建设的新阵地，是产业突破的主战场。目前，县经济开发区已初具规模。下一步要在提升档次、完善功能、完善机制上下功夫，搞好市场化运作，提高发展起点，创新经营理念，坚持一手抓新项目，一手抓配套功能完善，努力引进一批关联度强、带动性强的基地型、产业型、龙头型项目，引进投资654.38+00万元以上的企业。同时，大力推进思成、黄薇、大庄等六大产业集中区建设，初步形成县域内纺织服装、医药化工、新型建材、板材加工、农产品加工、水暖器材、电子机械等产业集群。

(二)项目建设实现新突破。项目建设是经济发展的第一推动力，是加快发展的重要载体和支撑。要牢固树立抓项目就是抓机遇、抓项目就是抓发展的意识。我们要抓紧实施一批战略性支撑项目，进一步夯实跨越发展的基础，增强跨越发展的后劲。今年，我们将深入开展项目建设年活动，牢牢把握项目建设，通过招商引资“吸引”一批民营企业，积极争取一批民营企业“入驻”，加快发展基础设施建设项目，重点发展能够形成产业集群的产业项目，积极发展带动一产、扩大二产、拉动三产、扩大就业的劳动密集型项目。按照“投产一批、续建一批、开工一批、洽谈一批、规划一批”的思路，全力组织项目突破。要主动调整工作思路和对策，围绕国家和省支持发展的产业，加大打击力度，顺势而为，全力以赴。要抓住沿海发达地区特别是长三角地区一些产业和项目急需向内地转移的机遇，千方百计做好对接工作。对已建成的项目，要实现生产经营；对于在建项目，要注重服务和进度；签约项目应报批并开工；应协调并签署意向项目；对于有线索的项目，要紧盯不放，积极做好前期工作。把新项目签约、立项、开工放在突出位置，千方百计加快重大项目规划建设进度。2007年，重点组织实施了农业综合治理、土地复垦等一批一产项目，汇丰电池工业园、亚麻纺织、九里特钢等一批二产项目，泗州商业文化中心、泗州会议中心等一批三产项目，303省道改扩建、老何穗河治理、村村通工程等一批基础设施项目。同时，根据国家产业政策和外商投资意向，立足我县经济发展实际，做好后续项目的筛选和储备工作，重点储备一批投资规模大、带动作用强、促进产业升级的大项目。在项目建设上，实行“一个项目、一个领导、一个班子、一抓到底”的工作机制，各级领导要带头跑项目、抓资金，大力营造全县上下齐抓共管、齐抓项目的浓厚氛围。

(三)加快新农村建设，实现新突破。建设社会主义新农村是党中央按照科学发展观的要求作出的重大战略部署，也是新时期指导三农工作的行动纲领。坚持把发展农村经济和增加农民收入放在首位，深入实施新农村建设“三三示范工程”，加快社会主义新农村建设。要努力推进农业产业化。积极引进和扶持有实力的龙头企业，注重产品深加工，延伸产业链，提高附加值等。，做大做强农副产品加工业，通过龙头企业提高农业产出效率。重点培育一批龙头企业，如南红棉业、泗州面业、龙牧养猪业、李亢兔业等。积极引导企业和农民建立紧密合理的利益联结机制，实现农业增效、农民增收。我们应该积极发展现代农业。以“优质、高产、高效、生态、安全”为主攻方向，突出畜牧业发展。积极推进农产品标准化生产，加大新优品种引进推广力度，发展标准化无公害绿色产品，做好无公害农产品认证和商标注册工作，提高农产品市场竞争力。2007年，良种推广达到654.38+0万亩，新技术推广达到50万亩，“3581”高效示范场达到654.38+0万亩以上，畜牧业占农业总产值的50%以上。大力培育和发展农村经济合作组织和农村经纪人。提高专业合作经济组织的技术服务和带领农民进入市场的能力，充分发挥经济大户和经济人才的典型示范作用。我们要大力发展劳务经济。把劳务输出作为富民强县的重大产业，加大职业技能培训力度，培养有文化、有技术、会管理的现代新型农民，增强农民致富就业能力，提高劳务输出质量和效益，打造泗县劳务输出品牌。农民工和商人达到25万人，劳务收入超过654.38+0.5亿元。突出县乡公路建设，着力改善农村环境，新铺设县乡公路700多公里。努力提高农民素质，在农村形成争做家庭经营、遵纪守法、团结互助的良好风尚。要重点抓好试点乡镇建设。积极争取上级支持，重点抓好思城镇、大庄镇、敦集镇等试点乡镇建设，积极探索新农村建设新路子，充分发挥示范引领作用。既立足当前，又着眼长远，夯实基础；不仅要重视农村硬件设施的改善，更要重视农村整体文明程度的提高。