什么是「战火纷飞」的幼儿园报名季？
根据国家统计局发布的2014年国民经济和社会发展统计公报，2016.87亿人，全国出生人口比2013年增加47万人。也就是说，今年入园的孩子比去年增加了47万，是2011到2014期间附加值最高的。
5月16日，教育部召开新闻发布会，教育部、国家发改委、财政部、人力资源和社会保障部联合发布《关于实施第三期学前教育行动计划的意见》(以下简称《意见》)，正式启动实施2017-2020年第三期学前教育行动计划。这为解决“入园难”问题提供了更加有力的制度保障。
生二胎，我上不了幼儿园。
庞莹是北京的二胎妈妈。在“单独二孩”放开的那一年，庞莹生了第二个孩子。
最近，庞莹遇到了麻烦。我的小儿子属马，不仅赶上了他的生肖带来的婴儿潮，还成为了第一批“单独二孩”。
“我们老板差不多10年前上幼儿园。当时他在家附近的小区上幼儿园。费用不贵，他可以报名。没想到老二现在上幼儿园了，连名字都报不出来。”庞莹抱怨道。
“户籍和房屋产权证在XX小区的适龄儿童，且户主和房主需要是适龄儿童的第一监护人。第一监护人的房产和户籍必须满3年。”庞莹指着手机告诉中国青年报·中青在线记者，就近公办幼儿园的招生简章上写明了非常苛刻的“优先条件”。去年整个小区有几十个适龄儿童，最后只有7个孩子考上了这个幼儿园。
但是，这不仅仅是一线城市父母的心病，也是二三线城市父母的心病。
雷女士是四川某县两个孩子的母亲。“我们小儿子的户籍是农村，现在住在县城。县城公办幼儿园很少，注册后要先把县城户口的孩子入学，所以我们现在到处找关系。”
幼儿园资源的缺口在哪里？
“二胎时代将面临的挑战是优质学前教育资源稀缺的地方，现在连基本资源都无法保障。”北京教育科学研究院副研究员廖李颖在接受中国青年报·中青在线采访时这样说道。
有学者预测，从2019年开始，学前教育资源需求将大幅增长，2021年将是未来中国学前教育压力最大的一年。2021年，新增学龄人口将达到15万人左右，幼儿园预计缺口近11万人，幼儿教师和保育员预计缺口超过300万人，学前教育经费供给远不能满足未来需求。
廖说，在一些二三线城市甚至农村，很多孩子连基本的入园都不能保证。“例如，一个县可能只有一所公立幼儿园。这怎么够呢？肯定是谁能进谁要紧，剩下的民办园质量参差不齐。”
廖认为，在学前教育方面，目前中国最缺乏的是公办幼儿园或普惠性民办幼儿园的资源。“以前一些单位、企业都有自己的幼儿园。这些幼儿园不说质量有多高，但能为年轻父母减轻不少压力。但随着经济转型，这些幼儿园也面临着生存还是死亡的问题。”
“民办园质量参差不齐，收费很高，但现在一些民办幼儿园不得不委托。”廖对说道。
陕西师范大学教授程说，社会各方面还没有为即将到来的“婴儿潮”做好准备。“与其说是优质学前教育资源短缺，不如说是政府办教育资源短缺”。
“对于80后、90后的父母来说，孩子出生了，他们的父母可能还没有退休。谁来照顾孩子？”程说，现在社会上缺少托幼机构，国内0到3岁的早教资源不到位。现在的早教机构已经不像过去的“托儿所”那样发挥托管功能了。很多人不敢生二孩，不仅仅是经济问题。
完善学前教育体系是应对少子化浪潮的“自下而上”的保障。
“我们凌晨4点在幼儿园门口排队去公办园”“我的宝是通过人脉才上公办的，花了1000多”“孩子面试的时候有点害羞，但是老师不喜欢，就直接淘汰了”...网络上，家长对“入园难”的抱怨从未停止。
据了解，学前教育“国十条”印发以来，各地实施了第一期和第二期县域学前教育三年行动计划，财政投入持续加大，有效缓解了“入园难”、“入园贵”等问题。据教育部统计，近三年来，全国学前教育毛入学率从50.9%提高到75%。
对此，《意见》还提出，第三期学前教育行动计划的主要目标是，到2020年，基本建成普及性、基础性、优质性学前教育服务体系。学前三年毛入园率达到85%，普惠性幼儿园覆盖率(公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿数占幼儿园在园幼儿总数的比例)达到80%左右。
华东师范大学教育学部学前教育专业课程与教学部主任刘谦在接受中国青年报·中青在线记者采访时表示:“我在调研中发现，这么多政策文件，如何落实非常关键。今年，教育部启动了第三个学前教育行动计划。如何保证各省对教育的投入，保持第二期学前教育行动计划的力度，是学前教育资源未来面临的挑战。”